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　　首先，托育服 
务需求旺盛与 供
给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给
 存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。