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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。