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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，
包括机构资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。