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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面 
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营  、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。