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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差
不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。