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　　发展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要
建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波
提出  ，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。