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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，

要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一

步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 
买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营 成本。