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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示， 三

 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年 底，我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。