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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十
四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。