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　　其三，托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在
现实中，各托 育机构提供的服务 质量
  参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。