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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高
托位建设补贴标
准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。