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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示 
，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期末  4.5个
的目标尚存很大差距。