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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时

都会关注服务质量，包 括机构资质、  师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。