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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需
要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提  高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开 办成 本；另一方面，采 取公建

民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。