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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千
人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。