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　　其  三，托育服 务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家 庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师 资水平、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质
量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监 管体系之外。