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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的 成本分担机制。中
国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。