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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师 资水平
、内外环境
、照护内容等，但在现实中  ，各
托  育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 
关部

门的监管体系之外。