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首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右
，托位供给 存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3
 岁
以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 
很大 差距。