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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面  临高成 本压力，
需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。