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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高  托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民
营、运营补贴、 奖励补助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。