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其三  ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护 内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。