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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托 
率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。