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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突
 出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右

，托位供
给存在较大
缺口 。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。