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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等， 
但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。