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　　其三，托育 服务领域
 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平
、内外环 境、照护内容
等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。