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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构  资质、师资 水平、内外环  境、照护内容等
，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
部门的监管体系之外。