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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究
员  张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。