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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，

我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为2.
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3个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。