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　　首先
，托育服务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左
右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。