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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构 时
都会 关注服务质量，包括机构资质、师  资水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差
不 
齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。