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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 极 性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运
营成本。