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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、
师资水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。