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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅 为6%左右， 
托位供给  存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.
03个，距离“十四五”期末 4. 5个 的目标尚存很大差距。