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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机
构运营成本。