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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不
健全。黄绮认为， 
大多数
家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。