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　　其三，托育
服务领域
人才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐
，一
 些非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。