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　　 发展普惠托育服 务，要充分 调动社会 
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠

机构运营 成本。