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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分 担机制 。 中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，
 降低普
惠机构运营成本。