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　　 首先
， 托育服务需  求旺盛与
 供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.
 5个的目标尚存很大差距。