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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压 

力，需要建立

合理的成本
分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进 一步降

低普 惠机构开 办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。