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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 

社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一 方面，要加大政

府投资
 力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠  机构运营成 本。