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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构
开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。