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　　首先
，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭 
有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年 
底， 我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十 四五”期末4.5个的目标尚存 很大
差距。