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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 
儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底 ，我国每
千人口拥有 3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。