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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突   出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁  以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.
5  个的目标尚存很大差距。