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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本  ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。