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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭  在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括 机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服
务质
量参
差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。