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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构 资质、师 资
 水平、内外环 境、照护内  容等，但在现实中， 各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。