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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不
齐，一些 
非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。